Додаток 2
до аналізу регуляторного впливу проекту рішення Астраханської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Астраханської сільської ради у 2020 році»
ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)
- Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 21.05.2019 по 21.06.2019.
|
Порядковий номер
|
Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)
|
Кількість учасників консультацій, осіб
|
Основні результати консультації (опис)
|
|
1.
|
Робочі наради та зустрічі (опитування)
|
4
|
Доведено до відома основні аспекти проектів регуляторних актів, надані роз’яснення щодо ставок, які пропонується затвердити.
|
- Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
Кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 14(одиниць), у тому числі мікропідприємництва 10 (одиниць);
Питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 % (відповідно до таблиці «Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання» проведеного аналізу регуляторного впливу).
- Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
|
Порядковий номер
|
Найменування оцінки
|
У перший рік (стартовий рік провадження регулювання)
|
Періодичні (за наступний рік)
|
Витрати за п’ять років*
|
|
Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання
|
|
1.
|
Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування
|
0
|
0
|
0
|
|
3.
|
Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати – витратні матеріали)
|
0
|
0
|
0
|
|
4.
|
Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)
|
0
|
0
|
0
|
|
5.
|
Інші процедури (сплата податку)
|
0
|
0
|
0
|
|
6.
|
Разом, гривень
Формула: (сума рядків 1+2+3+4+5)
|
0
|
Х
|
0
|
|
7.
|
Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць
|
14
|
14
|
14
|
|
8.
|
Сумарно, гривень
Формула: (відповідний стовпчик «разом» Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7)
|
|
Х
|
|
|
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
Для розрахунку використовується мінімальна заробітна плата, що станом на 01.01.2019 становить 4173,0 грн. та у погодинному розмірі 25,13 грн. (ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік»)
|
|
9.
|
Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання
Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм
|
7,5
(0,3 год*25,13* грн.)
|
7,5
|
|
|
10.
|
Процедур організації виконання вимог регулювання
Формула: витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур
|
12,6
(0,5 год *25,13 грн.*1)
|
0
|
|
|
11.
|
Процедури офіційного звітування
Формула: витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за способами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єкті, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік
|
52,8
(1год.+0,5 год.+0,1год.+0,5год.)*25,13грн.*1*1)
|
52,8
|
|
|
12.
|
Процедури щодо забезпечення процесу перевірок
Формула: витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік
|
25,13
(1ч.*25,13грн.*1)
|
25,13
|
|
|
13.
|
Інші процедури (уточнити)
|
0
|
0
|
|
|
14.
|
Разом, гривень
Формула: (сума рядків 9+10+11+12+13)
|
98,03
|
Х
|
|
|
15.
|
Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць
|
14
|
14
|
|
|
16.
|
Сумарно, гривень
Формула: відповідний стовпчик «разом» Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15)
|
1372,42
|
Х
|
|
*- витрати за п’ять років не розраховано оскільки строк дії регуляторного акта 1 рік.
БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
на адміністрування регулювання для суб’єктів малого і мікропідприємництва
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків (зборів), не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.
- Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
|
Порядковий номер
|
Показник
|
Перший рік регулювання (стартовий)
|
За п’ять років*
|
|
1
|
Оцінка «прямих» витрати суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання
|
0
|
|
|
2
|
Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
|
1372,42
|
|
|
3
|
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання
|
1372,42
|
|
|
4
|
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
|
0
|
|
|
5
|
Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання
|
1372,42
|
|
*- витрати за 5 років не розраховано оскільки строк дії регуляторного акта 1 рік.
- Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
На оцінки сумарних витрат малого підприємництва на виконання запланованого регулювання з метою вирівнювання питомої вартості адміністративного навантаження між суб’єктами середнього та малого підприємництва пропонуються такі компенсаторні механізми, наприклад, зміна періодичності надання звітів для малого чи мікропідприємництва, поріг за розміром суб’єкта чи його розміром річного обороту для виключення з-під регулювання, запровадження інших компенсаторів.
Відповідні норми встановлені Податковим кодексом України і не можуть бути врегульовані на рівні місцевих рад.
Астраханський сільський голова М.А. Григор’єв
|
